同志们:
会议的主要目的是贯彻落实全省经济工作会议和全省国资监管工作会议精神,总结2014年工作,部署2015年任务。
一、2014年工作
14年,在省委省政府、省国资委的正确领导下,省国资运营公司深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕国资运营管理和提升经济效益这个中心工作,主动适应经济新常态,坚持科学发展、坚持改革创新,经受住了复杂多变市场环境的严峻考验,呈现出平稳发展的态势。
(一)经营工作取得较好成绩
2014年,面对“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加的复杂经济形势,公司领导班子带领广大职工积极应对,抓机遇,求发展,团结拼搏,务实进取,较好地完成了各项经济目标任务。年末资产总额达到64.1亿元,同比增长5.18%;净资产为24.85亿元,同比增长4.08%;全年实现利润总额1.56亿元,同比增长4.7%;实现投资收益5800万元,同比增长16%;实现营业收入58.77亿元,同比增长18.77%(其中,水利市政房建收入50.1亿元,同比增长24.54%;科研设计收入2.34亿元,同比增长3.38%;招标业务收入1.48亿元,同比增长6.12%;其他收入2.46亿元,同比增长15.18%)。公司各项经济指标总体保持了平稳增长,其中有些指标实现了较快增长。2014年,参股的九华山旅游发展股份有限公司,已在证监会成功过会,即将公开发行,为公司带来良好的收益。
(二)管理工作不断加强
公司初步完善各项管理制度,促进了管理日益规范。对于参股企业,公司理顺产权关系,选派董事、监事参与管理及决策,切实担负起维护投资者合法权益的责任。进一步完善了财务管理制度,对二级单位的财务状况与经营业绩实施了科学管控。逐步建立了激励与约束相结合的机制,国有资产经营者的责任得到进一步强化。2014年公司在完善制度、规范管理方面,做了大量的基础工作,管理工作依法依规有序进行。一年来,已制定14项规章制度和实施办法。
公司一直将安全生产工作作为重中之重常抓不懈,反复提醒,警钟长鸣,督促所属单位安全生产责任落实到位,为公司持续健康发展提供安全保障。所属单位持续加大科技投入,重视人才的使用,科技创新工作收获新成果。安徽省建筑设计研究院通过“国家高新技术企业”认定。
(三)改革改制工作稳步开展
公司深入贯彻十八届三中全会精神,加强国有资本投资运营功能建设,厘清功能提升的基本思路,拟订工作方案,积极为打造国有资本投资运营平台做准备。在企业改制工作中,坚持抓好职工队伍和职工思想的稳定工作,解决好历史欠账,确保企业改制工作的顺利完成。在省国资委的支持下,省纺织设计院、省纺科所2家单位整体无偿划入中国恒天集团(央企)。省建材院与相关省属企业的合作也正在洽谈中。
(四)职工队伍建设扎实推进
公司高度重视职工队伍建设工作,注重依法规范用人用工,切实维护职工合法权益。2014年,开展工资集体协商工作,签订了集体合同。公司在稳步建设职工队伍的基础上,重点加强了人才队伍的建设,用好现有人才、挖掘潜在人才。同时,公司加大工作力度,着力培养经营管理人才,引进急需的专业技术人员,尤其是投资管理型人才和具有注册设计资质的人才,提高人才积累的高度厚度,为企业改革发展提供人才支持。
(五)党建和廉政建设工作进一步深化
公司党委坚持党建工作、廉政工作和业务工作一起谋划、一起部署;严格遵守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律,严格遵守中央八项规定和省委省政府“三十条”,持续改进工作作风;严格落实“两个责任”、履行“一岗双责”,加强廉政建设;努力提升党内政治生活的经常性和严肃性,积极主动适应政治生活新常态。2014年,公司与肥西县龙嘴村开展基层党组织共建活动,拨付经费5万元;与阜阳市颍州区开展对口扶贫活动,拨付资金10万元建设乡村道路桥梁,并派1名联络员常驻扶贫联系点。2014年,1个党组织、2个党员、1个党务工作者获得了省国资委的表彰。水安公司被省纪委列为“廉洁文化进企业示范点”,在公司系统内发挥了示范引领作用。 同志们,以上成绩的取得,离不开省委省政府、省国资委的关心和支持!离不开全体职工奋勇拼搏和辛勤劳动!在此,我代表公司向大家表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是:制度、机制上有差距,管理方法和理念与上级的要求、职工的期待不适应,个别子公司缺乏进取心,母子公司管理上存在较多不足;人才队伍建设有差距,缺乏实践能力强、具有资本操作能力的人才;作风上有差距,工作主动性有待增强,执行力有待提升。今年,我们要采取措施,加以有效改进。
二、2015年任务
(一)总体思路和工作目标
根据省委省政府、省国资委的总体部署,2015年公司改革发展的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央、全省经济工作会议以及省国资监管工作会议精神,主动适应经济发展新常态,紧密围绕保运行、稳增长的中心任务,积极深化改革、开拓创新,明确战略定位、加强国有资本投资运营功能建设,强化党建和反腐倡廉工作,服务全省经济发展,助推转型发展,开创国资运营工作新局面。
2015年工作目标为:资产总额力争突破100亿,所有者权益、营业收入、利润总额实现平稳增长,为打造省级国资运营平台升级版打下坚实的基础。
(二)工作部署
2015年是完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是推进依法治企的开局之年,公司将围绕“功能建设年”的各项目标任务,主要从6个方面展开工作。
1. 顺应经济新常态,保运行稳增长
今年,面对寒意更浓、下行压力更大、运行更困难、任务更艰巨的严峻形势,我们要确保平稳增长,重要指标不低于去年、经济效益好于去年。一是明确目标责任,科学合理制定目标任务,采取扎实有效的措施,确保任务完成。对经营好的企业,促其更好更快发展,指标不能减、任务不能减;对于微利企业,要在管理经营上下功夫,直面困难,不隐瞒、不回避,切实增利;对经营困难的企业,制定减亏扭亏方案,制止生产经营惯性下滑;二是抢抓机遇,提高效益。充分把握市场节奏,抢抓资本市场的机遇,提高投资收益;三是加强合作,扩大规模。进一步加强外部合作,丰富信息渠道和信息来源,寻找有价值的投资意向,适度投资,认真做好投资跟踪服务工作;四是苦练内功,降本增效。持续推进全员全方位降本增效,大力压缩一般性管理费用和非生产性开支,严控三公经费;五是做好信访维稳工作。积极引导信访人员依法逐级走访,建立健全重大矛盾纠纷隐患排查化解和社会稳定风险评估体制机制,及时就地解决职工的合理诉求,努力营造和谐稳定的发展环境。
在确保生产经营稳定增长的同时,需要重点提醒大家的是风险防控问题。生产经营务必守法合规。地产和建筑业要注意资金回笼的风险,要注意安全生产的风险。投资要注意客户信誉的风险。各单位要不折不扣落实“一把手”的风险防控第一责任人责任,只有不断强化风险防控的意识,才能真正做到生产经营稳定健康发展。
2. 明确战略定位,加强功能建设
党的十八届三中全会通过的《决定》和省委全面深化改革领导小组2014年工作要点,明确提出了加强国有资产运营公司建设的目标,为公司转型升级指明了方向。公司要把握发展机遇,明确自身在省属企业乃至全省发展大局中的角色,迅速转型升级,将公司打造成一流的省级国有资本投资运营机构,主动为国民经济战略布局和结构调整服务,为省属企业深化改革服务,逐步代表政府持有省属企业整体上市后的国有股权,承接省属企业上市过程中剥离的非主业资产,建立市场化机制运营国有资本。今年,公司要有计划有重点地采取切实有效的措施推进提升功能的各项工作。一是建立组织保障体系。设立功能建设领导机构,全面负责协调指挥各项工作;二是统一思想,提高认识。将全体职工的思想统一到中央、省委省政府以及省国资委的决策部署上来,为功能提升工作的持续推进提供坚实的思想基础;三是优化法人治理结构,提高决策科学化水平。重点是加强董事会功能建设,优化董事会人员结构,强化董事的个人责任,规范董事会议事规则和决策程序,切实建立执行层面的总经理负责制;四是重整公司架构,提高国有资本投资运营市场化和专业化水平。立足于资产管理处置和投融资主业功能,分别设立资产处置平台和投融资平台,按市场化方式独立运作;五是强力推进三项制度改革,强化激励约束机制。继续深化人事制度改革,建立经营管理人员竞争择优、能上能下、能进能出的人力资源管理制度。推进劳动用工制度改革,全员签订劳动合同,推广实行全员竞争上岗。深化内部分配制度改革,打破身份界限,严格实行同工同酬的工资制度;六是实施人才强企战略,保障公司持续健康发展,制定人才发展专项规划,选拔一批有能力的综合型管理人才、培养一批有潜力的中青年业务骨干、引入一批有影响的各领域尤其是资本运营领域的专业精英;七是大力发展混合所有制经济,发挥国有资本放大效应。稳步推进产权制度改革,明晰产权关系,大力推进股权多元化。在二级公司层面大力发展混合所有制经济;八是加强有限公司官网建设,提升企业形象,建设先进、卓越、富有活力的有限公司官网。
3. 把握改革新机遇,努力增强企业活力
2015年是省属企业深化改革的关键年,公司要以战略管理为引领,增强资本运营能力,向改革要动力、要红利、要发展,继续深化改革,增强自身活力。一是加强与政府有关部门的沟通协调,积极争取有利的政策支持,加大内部资源整合力度,优化国有资本配置;二是根据战略定位,针对不同类别存量资产,制定分类处理方案。对符合国有资本发展方向和企业发展定位、价值创造力强的资产,优先配置资源,提高利用效率;对战略匹配度低的资产,适当控制规模并逐步优化;对资产回报长期低于资本成本且无发展前景的资产,有序退出;对可有效辅助、延伸主业发展,盈利能力较强、增长前景较好的少数股权投资,创造条件增强控制力;三是着力推进产权多元化工作,加大实业型业务的整合力度,建立以分类板块为主的扁平化管理,通过产权开放、项目开放和经营权开放,积极推进产权多元化和股权多元化改革,发展混合所有制经济;四是积极推进企业深入改制,全面提升经营管理水平和核心竞争力;五是加快管理创新,继续完善现代企业制度。推进全员岗位绩效管理,健全激励约束机制,实行差异化考核和分配制度,严格任期管理和目标考核,对职业经理人制度进行积极地探索尝试;六是解决历史遗留问题。着力解决管理层级过多、托管企业资产处置及人员安置等历史遗留问题。
4. 强化内部管理,推动公司做大做强做优
经过10多年的发展,公司资产规模不断扩大、业务范围不断拓展,已具备了国有资产运营公司的雏形,但现有管理模式与现代管理的要求已不相适应。我们要坚持以提高企业发展质量和效益为中心,建立健全全面管控体系,主动适应新要求,树立工作新标杆,向省内外同行学习好的经验和做法,“强基础、补短板”,在加强管理方面做实出新,推动公司做大做强做优。一是健全总部职能,主动承担更多的管理任务和管理责任,进一步加强对全资、参股企业的管理,明确管理边界,不缺位不越位,全面推动对所属单位的战略规划、投资决策、生产经营、财务管理、业绩考核、薪酬分配、国有资产收益上缴等方面的管理;二是全面落实国有资产保值增值责任,制定约束出资企业经营和投资行为的负面清单,强化目标责任管理,实行分类考核;三是建立健全企业重大事项报告和审核、风险控制和预警等制度,依法依规规范所属单位的各项经营行为。加强调研分析和监测工作,掌握资产处置、对外投资、财务运行等方面的第一手资料,为科学决策提供有力支撑;四是加强对所属单位负责人的管理,以工作业绩为重点评价履职能力,确定薪酬水平;五是加强对派出董事、监事的管理,完善授权制度、考核评价和责任追究制度;六是抓好安全生产工作,深入学习贯彻新《安全生产法》和相关法律法规,实现组织机构落实、责任体系落实、检查整改落实,建立“事有人做、责有人负”的安全生产长效机制。
5. 落实履责新要求,党建廉政常抓不懈
2015年公司要严格按照上级党委的要求部署,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,将党建工作融入发展、进入管理,贯彻落实全面从严治党要求,提高党建和反腐倡廉工作的科学化水平,为企业发展提供强有力的政治保障。一是加强领导班子自身建设。公司各级党组织要必须强化抓党建的主角意识,坚持民主集中制和“三重一大”决策机制,做到重要工作通过集体研究决定,把握党建工作方向和大局,积极探索在新常态下党组织发挥政治核心作用的办法和途径,保证党组织参与决策、带头执行和有效监督;二是重点加强基层党建工作。要克服重业务、轻党务的思想,将党建工作摆上重要位置,加快基层服务型党组织建设,重视党务干部的培训,提高工作的积极性;三是更加重视加强纪检工作。认真贯彻落实中纪委和省纪委五次全会精神,严格遵守中央八项规定和省委省政府“三十条”,强化作风建设和反腐责任担当、强化制度建设、强化主体责任、强化监督责任,深入开展理想信念和宗旨教育,持之以恒深化作风建设,并在抓好总部纪检工作的基础上,向下级企业延伸;四是实施全面有效的监督检查。整合纪检监察、财务审计、网络舆情等监督力量,增强监督实效。加强和改进对企业领导人员监督管理的考核办法,特别是把对“一把手”的监督、管理作为重中之重。
要加大有限公司官网培训和体系建设力度,以有限公司官网引导员工,影响员工,提升员工的凝聚力、战斗力。以党建带动群团组织建设,进一步加强各级工会、共青团工作,切实维护职工合法权益和帮扶困难职工,积极组织开展丰富多彩的文体活动,更多关注青年职工,激发团员青年的工作热情和创造力,努力提高全体员工的幸福感和满意度。今年,公司要认真做好召开集团公司职代会和成立集团工会前期准备工作,完成公司团委的人员调整。
6. 着眼长远新目标,认真谋划“十三五”
2015年是“十二五”收官之年。在“十三五”期间,公司如何定位、如何发展,如何在新常态下主动作为,需要我们认真思考:一是更新思想观念,要主动适应经济新常态;二是转变发展方式。开拓创新投资领域、管理模式和经营手段,努力寻找新的增长点;三是调整优化结构。要不断扩大规模、盘活存量、优化增量;四是坚持依法治企。要增强法治意识、纪律意识、规矩意识,切实加强对依法合规经营重要性的认识,增强工作的紧迫感和责任感,依法经营、依法管理。“十三五”战略规划和战略定位是系统工程,要进行深入、系统地研究。欢迎大家积极建言献策,共同为公司的长远发展贡献聪明才智。
同志们,今年工作任务艰巨,既充满希望,也面临考验。我们要在省委省政府、省国资委的领导下,进一步增强机遇意识和忧患意识,增强紧迫感和责任感,主动适应新常态,以好的精神状态、新的思维、新的作为,认真贯彻落实发展战略意图,胸怀大局,团结奋进,扎实苦干,奋力开创国资运营工作新局面,为安徽省经济和社会发展做出应有的贡献。